——陈述委员代表经济界的发言

　　中央经济工作会议指出，扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，推动高质量“一带一路”走深走实，完善海外综合服务体系。江苏地处改革开放前沿，承载着建设具有世界聚合力的双向开放枢纽重大使命任务。深度整合国际市场要素资源、优化全球产业链布局，培育发展外贸新动能是国之所需，也是强省之要。但受地缘政治冲击、贸易保护主义盛行、部分欠发达地区经贸规则尚未健全等影响，企业在加快“走出去”步伐的同时，也面临着亟需解决的实际困难，需要从更高层面集聚资源要素、研究政策措施，护航高质量“出海”。

　　为此建议：

　　一、发挥比较优势，加快建设更有聚合力、影响力的“走出去”综合服务载体。江苏是外贸大省，国际友城数量位居全国第一，在6个国家建有7家境外经贸合作区，为江苏企业“放心飞”“勇出海”提供了优势条件。省委经济工作会议指出，要用心用力把江苏长期厚植的综合优势转化为新的发展实绩。应充分发挥有为政府作用，在更高层面统筹政府资源和社会力量，由省外办、商务厅、发改委、外管局、中信保等部门牵头，借助我国驻外使领馆等官方机构力量，以协会商会等民间组织为平台、以省内龙头企业为主体构建海外综合服务载体，进一步完善多主体协同应对工作机制和境外突发事件应急处置机制，及时发布有关国家地区外资政策、劳工政策、贸易限制、市场状况等关键信息，精准提供法律、金融、财税等专业服务，帮助企业聚链成势，抱团出海。

　　二、加强统筹协调，加速推出更具牵引力、匹配度的“走出去”综合服务政策。近年来，江苏通过打造“全程相伴”走出去综合服务平台、组织“百展万企拓市场”等贸易促进活动、出台高水平制度型开放任务清单等便利化规则、实施丝路贸易等专项行动计划，对稳外贸给予了更大支持。面对欧美打压持续加剧、海外安全风险持续加大等形势，应在出台海外综合服务政策上持续用力、更加给力。一是加大出口信用保险的支持力度，优化跨境资金流动等便利化措施，满足企业安全保障、金融支持等现实需求；加大对中欧班列集结中心、海外仓等的政策扶持力度，支持国资国企参与综合物流体系建设，提升供应链关键环节关键领域自主可控能力。二是适当放宽国企业务人员因公出国国家数量、时间周期等政策，为企业赴境外参展办展、推销谈判、商贸交流提供便利。三是主动对接RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）等国际经贸规则，支持江苏企业与广西南宁合作发挥东盟桥头堡作用，深度拓展“一带一路”重要市场。四是深化拓展AEO（海关高级认证）企业报关绿色通道，简化跨境电商出口、境外合作区项目建设等监管审批流程，进一步营造高效便捷的营商环境，支持主导产业、龙头企业跨越发展。

　　三、突出关键变量，固化推广更具代表性、普适应的“走出去”综合服务经验。开放是江苏的鲜明特色，已经建设了26家省级国际合作园区，大力发展家电、汽配、家纺等15个跨境电商产业带，企业“走出去”覆盖全球162个国家地区，在改革开放过程中形成了许多宝贵经验。应从全省层面梳理总结主管部门、地方政府、工业园区、龙头企业有效应对外部贸易摩擦、深度参与国际竞争的典型案例，深度解读我国应对美西方制裁打压的核心要求，以及出口管制、贸易合规等方面新出台的法规政策，进一步明确开放型经济发展政策导向，提炼推广具有实用性、普适性的体制机制层面工作经验，在更大范围内指导帮助地方、企业理解政策要义，放大经验优势，调整发展策略，有效应对挑战。

　　发言人单位和主要职务：苏豪控股集团总裁、党委副书记

　　界别：经济界

　　主题词：对外开放  走出去  海外综合服务体系